Комитет Госдумы поддержал законопроект о садоводстве и дачном хозяйстве
Подробнее на ТАСС:
http://tass.ru/ekonomika/4080119

9 марта, 10:32UTC+3
Проект документа вводит понятие "садовый дом", для размещения которого не требуется разрешение на строительство

МОСКВА, 9 марта. /ТАСС/. Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении проект закона о садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве. Автором законодательной инициативы выступило правительство России.

"Основными целями законопроекта являются не только совершенствование правого регулирования в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства, но и устранение неточностей, которые содержит в настоящее время федеральный закон "О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан", - отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

В частности, проект закона предусматривает сокращение количества организационно-правовых форм товариществ собственников недвижимости, созданных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, до двух: садоводческое некоммерческое товарищество (для ведения садоводства и дачного хозяйства) и огородническое некоммерческое товарищество (для ведения огородничества). Помимо этого, законопроектом предлагается отказаться от понятия "жилое строение", которое не предусмотрено сейчас в Жилищном кодексе РФ.

Одновременно проект документа вводит понятие "садовый дом", для размещения которого не требуется разрешение на строительство. Также устанавливается, что садовый (дачный) земельный участок может использоваться для строительства жилого дома - объекта индивидуального жилищного строительства, пригодного для постоянного проживания.

Законопроектом регламентируются общие принципы расчета взносов в товарищества и цели, на которые эти взносы могут быть израсходованы. Устанавливается необходимость подготовки финансово-экономического обоснования взносов, которое должно утверждаться на общем собрании членов товарищества. Также определяются правовые отношения, связанные с оборотом имущества общего пользования, в том числе возможность передачи такого имущества в общую долевую собственность граждан, которые выступают собственниками участков, находящихся в границах товарищества.

-----

Комитет Госдумы по природным ресурсам и собственности на заседании в четверг рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект о садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве.

Документ будет определять особенности правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и дачного хозяйства. Законопроект предусматривает отказ от такой организационно-правовой формы, как садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, от садоводческого или дачного партнерства, а также от понятия "некоммерческие объединения граждан".

Таким образом, количество организационно-правовых форм будет сокращено до двух: огороднического или садоводческого некоммерческого товарищества. Для переоформления учредительных документов ранее созданных объединений граждан в документе предусмотрены переходные положения.

"Очень важный момент, на который я хотел бы обратить внимание, - там прямо устанавливаются переходные положения для всех существующих садоводческих товариществ. Никакой перерегистрации не потребуется, нужно будет просто изменить устав, и все", - сообщил ранее премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в ходе общения с представителями садоводческих, огороднических и дачных товариществ.

В законопроекте также систематизируются виды недвижимости, которые можно построить на земельном участке. Согласно документу, для размещения на участке садового дома не будет требоваться разрешение на строительство, но такой дом предназначается для отдыха и временного пребывания людей. Кроме того, на участке можно построить жилой дом, пригодный для постоянного проживания граждан.

Законопроект предусматривает общие принципы расчета взносов в товариществах, а также цели, на которые такие взносы могут быть израсходованы.

Замминистра экономического развития Виктория Абрамченко отметила на заседании комитета, что принятие законопроекта может потребовать внесения изменений в Налоговый кодекс РФ в части освобождения от налогообложения земельных участков общего пользования.

"В настоящее время в тексте законопроекта говорится о том, что имущество общего пользования приобретается в собственность конкретного юрлица, то есть товарищества. При этом, на наш взгляд, все-таки лучше использовать режим имущества общего пользования собственников помещений в жилых домах, поскольку в этом случае по закону недвижимое имущество, которое находится в конкретном товариществе, оно будет поступать в общую долевую собственность. Если такой режим будет поддержан, возникают налоговые последствия, поскольку общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме освобождено от налогообложения. Нам представляется, что по аналогии необходимо освободить земельные участки, которые заняты дорогами, детскими площадками, - сказала В.Абрамченко.

Она также отметила, что при подготовке законопроекта ко второму чтению необходимо будет перенести дату вступления в силу законопроекта. "Мы договорились, что дата должна быть, безусловно, не 1 января 2018 года, а гораздо позднее", - сказала В.Абрамченко.